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九十年十二月份施政報告

臺北市政府民政局施政報告

資料截止日期: 2001-12-31 資料更新日期: 2002-06-18
專   責   人  員: 林明寬 職                 稱: 股長
電                 話: 27208889 電   子   信  箱 : work68@civil.tcg.gov.tw
 
◇◆ 重要施政成果 ◆◇
創新措施

1. 推動本市各區區政發展計畫委託規劃研究,89年士林區、中山區、大同區、萬華等四區先行辦理,90年度針對其他八個區進行規劃,藉由區公所熟悉民意、貼近民眾生活的特性,透過區民參與的方式訓練區民參與公共事務、凝聚共識,並據以規劃出符合區民期盼之區政發展計畫,91年度除繼續推動區政規劃案之結案外,並將協助各區將區政規劃之成果加以宣傳推動政策執行。

2. 建立次分區架構:結合各里之特色、資源,相互合作以發揮區里自治精神,共同推展市政建設。

3. 市容查報結合地理資訊系統,以空間圖層輔以門牌號碼強化查報功能。

4. 為落實環保觀念,各區公所每年於轄區內選擇適當地點至少舉辦一場「社區跳蚤市場」;九十一年度配合環保局國家清潔週宣導政策,將於春節前後再舉辦社區跳蚤市場乙場。

5. 針對區級整體防救災計畫進行檢討,九十年度各區輪流辦理區級防救災演習,九十一年度亦將規劃數區聯合演習之計畫。

6. 結合數位科技研發個人數位助理(PDA)外業派工管理系統,輔助區政業務之執行。本開發計畫係亞太地區首先試行之政府機關。另引進神乎奇機第三代以GSM系統無線傳輸進行市容查報與災情通報工作,完成區里工作人員M化。

7. 九十年度公民養成訓練第一階段活動主題「公民權利教育及公聽會能力培訓」,及第二階段活動主題「公共事務知能訓練」。

8. 推動台北市里民活動場所租金補助政策。

9. 推動社區環境改造計畫。

10. 研訂「台北市辦理寺廟及宗教(祠)財團法人業務準則」草案。

11. 辦理本市未符寺廟登記之宗教團體業務輔導研習會。

12. 完成「台北市宗教組織財務管理系統委託規劃研究─宗教組織會計制度及財務稽核制度」。

13. 完成本市十三家宗教財團法人89年度財務報表之查核。

14. 研商修正「台北市宗教團體興辦公益及社會教化事業獎勵要點」。

15. 研商修正「台北市各區辦理調解業務實施要點」。

16. 為擴大民間參與,辦理二00二年台北燈節燈座設計競賽徵圖。

17. 規劃設置全台第一個非政府組織(NGO)會館。

18. 成立客家圖書資料庫暨專屬網站(www.hakka.taipei.gov.tw)

19. 成立全台唯一客家音樂、戲劇展示陳覽館。

20. 舉行「大陸新娘生活成長營」:於九十年由本市信義區戶所與士林區戶所於九十年八月廿日開班授課,相關課程為風俗民情介紹、中文簡、正體字書寫、台菜料理學習、手工藝等內容豐富的系列課程。並於10月9日辦理大陸暨外籍新娘生活成長營聯合結業典禮,由 市長主持。

21. 發行戶政電子報:台北戶政電子報於八十八年七月一日上傳本局網站正式發行,嗣後按月出刊,並於八十九年十月全新改版,截至九十年十二月止,業已發行第三十期。

22. 台北市主要幹道加註道路序號:為提供短期來台外國人友善的認路環境,促進本市外籍觀光人口之成長,使本市朝向國際化都市目標邁進,已完成本市主要幹道加註序號系統,共計二十四條。

23. 提供「臺北市市民辦理出生、死亡登記相關宣導事項一覽表」:為提供本市市民辦理出生或死亡登記時,後續相關需至其他機關辦理事項,本局精心規劃並彙整相關單位資訊,於本市各區戶政事務所受理市民辦理出生及死亡登記時,一併提供市民相關資訊,俾利辦理後續各項申請。

24. 實施戶政案例研討會:為期使同仁對戶政法令有更進一步了解,俾提高工作效率,提昇服務品質,將對歷年來戶政案例進行研討與經驗交流,以期簡化作業流程並對相同案例統一作法。

25. 「臺北市區里e點通-導引圖」於九十年十月二十七日假士林區忠誠路二段五十五號前舉辦揭幕儀式。導引圖通告內容係以樹立雙語指示牌方式,導引外籍人士及民眾迅速辨識本市道路巷弄門牌,其標示內容,以里內週邊主要道路(加註道路序號)、巷弄門牌號、重要公共設施及公眾建築加以圖示及標示,並提供網路查詢,能讓民眾了解區里特色、巷弄門牌號及相鄰道路辨識,讓我們在數位世代一起為臺北市市民增添用心的設計、溫馨的服務,打造國際新都新形象。

重要成果

1. 辦理市長與民有約:九十年十一、十二月共舉辦二場(大安、文山)。

2. 辦理市長基層之旅:九十年十二月共走訪三次分區(信義區六張犁次分區黎平里、內湖區東湖次分區、信義區福德次分區)

3. 市容查報結合地理資訊系統之新查報系統,自八十九年十二月一日起由本府相關單位先行使用,並於九十年一月一日起開放市民共同參與,建置完成獨步全球全國首創之PDA外業派工暨查報管理系統。  

一月份查報案件共4649件,其中民眾主動查報案件計138件。

二月份查報案件共4918件,其中民眾主動查報案件計80件。

三月份查報案件共4919件,其中民眾主動查報案件計80件。

四月份查報案件共7807件,其中民眾主動查報案件計213件。

五月份查報案件共8394件,其中民眾主動查報案件計239件。

六月份查報案件共7863件,其中民眾主動查報案件計218件。

七月份查報案件共7573件,其中民眾主動查報案件計291件。

八月份查報案件共7823件,其中民眾主動查報案件計287件。

九月份查報案件共4239件,其中民眾主動查報案件計137件。

十月份查報案件共5357件,其中民眾主動查報案件計146件。

十一月查報案件共 4490件,其中民眾主動查報案件計 127件。

十二月查報案件共 4365件,其中民眾主動查報案件計 158件。

4. 本年度公民養成訓練課程業已全部辦理完竣。

5. 持續推動「台北市里民活動場所租金補助」,至九十年十二月底已完成一三五處申請固定里民活動場所租金補助及一0七里申請臨時里民活動場所租金補助。

6. 八八-八九總計三十一件社區環境改造案,業已全數完工;九十年度社區環境改造施工案十七件,已全數發包,截至十二月二十五日己全數完工,並有十一件己完成結算驗收作業,其餘各案辦理驗收結算作業中。

7. 十二月五、六、十、十八、十九日辦理本市宗教團體(寺廟、宗祠、教會)財務報表編製研習會(六場)及本市各區公所宗教業務承辦人員財務報表審核研習會。

8. 十二月二十八日(星期五),假時報廣場舉行宗教高峰會─「宗教論壇會議」,邀請專家學者及宗教界代表計有中國回教協會董事長丁迺忻、政治大學阿拉伯語文學系教授利傳田、真理大學宗教系主任陳志榮、台灣浸信會神學院助理教授吳昶興,就【信仰與實踐】進行回教、基督教的對話座談會。另邀請南華大學宗教學研究所所長蔡源林教授,以【從九一一事件談回教信仰】為主題作專題演講。

9. 於十二月十六日假本市林安泰古厝民俗文物館辦理五十八對新人之古式聯合婚禮。

10. 選拔出十一位九十年度台北市榮譽市民,並於十二月廿四辦理表揚。

11. 辦理興辦公益慈善、改善民俗績優單位表揚。

12. 十二月七、八、九日辦理本市績優調解委員之表揚大會、研習會及觀摩聯誼活動。

13. 完成市政資料庫,建置提供本府各機關受理人民申請案件所需戶籍資料。計有社會局、地政處、原住民委員會、區公所、地政所等29個機關,並以業務性質不同,共計有42次提出申請,透過市政資料庫查詢戶籍資料,落實免書證免謄本政策。

14. 研修臺北市道路命名及門牌編釘自治條例草案:本市道路命名與門牌之編釘乃依據「臺北市道路名牌暨門牌編釘辦法」,而本辦法係於民國六十二年七月六日發布施行,雖於民國八十年三月十四日修訂第十六條門牌之格式、民國八十七年一月十九日增訂第二條後段條文,惟多數條文並未修正。然與時推移,現階段審視該項辦法已不符實務需求,並有周延性、適時性不足之處,爰配合地方制度法實施進行修正,以期建立城市特色,並透過民眾參與方式,進行道路命名;門牌編釘亦可符合現行多元建築之需要。

15. 開放「地下室所在地址證明書」申請人資格:基於民眾實際需要,並期使地下室所在地址證明回歸為單純標明該號門牌地下室所在位置,原「建築物門牌地下室所在地址證明書」名稱,修改為「臺北市建築物地下室所在地址證明書」,同時開放申請人資格限制,增列「利害關係人」亦得申請地下室所在地址證明,規範「利害關係人」包括該建物地下室樓上各層所有權人及該地下室之使用人,此外由於現住人亦可視為「利害關係人」,故地下室所在地址證明申請人資格修正為起造人、所有權人、利害關係人。

16. 賡續維護地理資訊系統「門牌查詢功能」:本系統可提供使用者於地圖上查詢門牌相關資料,包括地標、道路、門牌、行政區里的查詢,同時並可套疊地形圖層。除作一般查詢外還具應用出圖及統計功能,成為本市有效之決策支援系統。

17. 為提高為民服務效能,臺北市各區戶政事務所自九十年六月一日起開放門牌補換發與門牌證明通訊申請。只要民眾郵寄下列文件至房屋所在地的戶政事務所,即可申請辦理上述案件:

(一)申請人來函申請時,應敘明申請人基本資料(包括姓名、住址、身分證統號、聯絡電話)、申請補換發門牌或門牌證明之地址及申請日期,並簽名或蓋章(申請書亦可於戶政事務所網站或民政局網站下載)。

(二)申請人國民身分證正反面影本。

(三)相關證明文件。證明文件如為影本,應加蓋「確與正本相符」字樣,並由申請人簽名或蓋章。此外利害關係人申請門牌證明,應繳驗利害關係文件正本。戶所審核完畢後,會將證件正本寄回。

(四)申請規費。每塊門牌六十四元、每張門牌證明二十元。

(五)掛號回郵信封。另為使本項措施能更符合市民的需求,建議民眾可在事前或資料寄出後,以電話與戶政事務所聯絡,而取件的方式也可由民眾依實際需要,選擇親自到戶政事務所取件,或附上回郵信封請戶政事務所寄回。



18. 萬華區因應鐵路地下化工程而新闢之「萬板幹道」,長度約為二千公尺、寬度約為二十五至三十公尺,起至中華路二段二巷口,迄於環河南路口。為辦理該道路之命名作業,由萬華區第二戶政事務所研擬命名提案,並經該區民眾票選如下:第一名:艋舺大道、第二名:萬華大道、第三名艋舨大道,全案送經該區九十年三月份區務會議通過後,陳報市府審核。現市府已於九十年五月十六日以府民四第9004351400號函同意命名為「艋舺大道」。

19. 本市內湖區「粉寮街」之命名係於八十五年十一月十五日(八五)府民四字第八五○八一六○四號函核定,其命名理由乃因「粉寮」為日據時期及光復初期舊地名,當地人士為紀念昔日居民曾在此從事米粉、蕃薯粉製造設寮房而稱之。然該街道現多由高科技廠商進駐,居民屢屢建議更名,以為「粉寮」乙詞表達老舊形象,且諧音不雅,與該街道現今形象格格不入,案經內湖戶所凝聚地方共識,並經該區區務會議通過,本府核定更名為「瑞湖街」,以象徵內湖區欣欣向榮之意。現依本市道路名牌暨門牌編釘辦法第二條規定:「本市道路之命名應由戶政機關層報本府核定,或由本府逕行命名,但既有道路更名應事先送議會審議。」送請 議會審議中。

20. 按本市道路命名係依「臺北市道路名牌暨門牌編釘辦法」辦理,惟該條文係於六十二年制訂,且條文內容略簡,在命名作業上已有不足之處,例如有關「大道」之命名法源、戶所命名提案應經區務會議議決等,均未明文。故為執行業務需要,特擬訂「臺北市政府道路命名作業要點」並於90年8月2日以府民字第9007342800號函發布在案。

21. 通過ISO9002國際品質認證追查作業本局暨各區戶政事務所戶政業務自八十七年二月通過I SO9002國際品質認證後,每年均由經濟部標準檢驗局持續進行追查作業。本(九十)年度追查作業已於九十年八月二十八、二十九、三十日進行,本局暨各區戶政事務所仍維持一貫品質並順利通過追查作業。

二十二、 辦理九十年戶政日系列活動本局於八月十五至十七日假市府一樓中庭及西華飯店舉辦2001「戶政一家親 亞洲高峰會」戶政日系列活動,內容包含績優戶政人員及志工之表揚、戶政成果展示等,並首辦全國第一屆亞洲戶政國際研討會,邀請韓國、新加坡、菲律賓、越南及泰國戶政機關首長與會論談,透過戶政相關議題之研討,互相觀摩學習與成長。

二十三、廢止編釘臨字門牌本市編釘臨字門牌係依臺北市政府於民國四十年二月十日北市民戶字第○六三號公告「臺北市違章建築門牌編訂暫行辦法」辦理,編釘「臨」字門牌之目的在於標示人民臨時住址,惟「臨」字門牌並非認定違章建築之依據,為免引起民眾爭議,遂由本府於九十年九月二十四日府法三字第九○一四三三六四○○號公告廢止,違章建築之門牌將不再加列「臨」字,但爾後對於無法提出合法房屋證明文件之房屋編釘,仍應按月列冊通報工務局建管處及本市稅捐稽徵處。

二十四、編印戶政案例彙編:蒐集各戶政所歷年來戶政案例,進行研討分析編印成冊供戶政同仁參考。

二十五、「網路預約申請及網路線上申請」:為因應網路時代來臨及市長推行「多用網路,少用馬路」措施,本市於九十年九月一日起實施「網路預約申請及網路線上申請」,民眾可藉由網路申請預約辦理各項戶籍登記,提供市民更便捷之服務。

二十六、辦理第五屆立法委員選舉編造選舉人名冊、列印投票通知單,已於12月1日投票,順利達成任務。

突破難題 1. 調整戶政工作站,減免人力閒置:本局自八十七年二月十日起開辦戶政工作站業務,原設置九十五站,因部分工作站使用率偏低,為有效運用人力,於八十八年十一月十五日調整為五十九站,經多次檢討評估部分工作站,績效仍無法提升,造成工作站人力資源閒置,而區公所、戶政事務所櫃台人力調配困難,影響整體為民服務品質。並於九十年三月一日再次調整為四十三站。另因應捷運系統的便利及人潮集中等因素,預計增設捷運頂好站及捷運台北地下街二站服務市民。

2. 本市松山區撫遠街附近新闢道路命名:本案新闢道路係松山區基隆河截彎取直及相應拓寬道路工程完成,形成自民生東路五段起擁有二條撫遠街之特殊情形,致衍生門牌混亂情形。經松山戶所辦理二次民意調查徵得半數住戶同意,即進行路名之徵名、票選等系列活動,路名名稱係以公開徵名及市民參與票選方式產生,並經與延線各里召開協調會取得共識,提請九十年一月份區務會議決議通過命名為塔悠路,自八德路四段至饒河街口經民生東路五段過民權大橋至松山機場外圍止,全長二0三七公尺、寬二十五公尺,新路名已於九十年三月二十一日府民四字第9001127400號函核定在案。

3. 順利遷置芝山岩史蹟公園內晨間運動團體,進行工程復工事宜
◆◇ 未來施政重點 ◇◆
1. 繼續推動本市各區區政發展計畫規劃案之執行。

2. 推動規劃本府捷運頂好便民服務中心。

3. 規劃調整本市各區行政區域劃分及里鄰編組工作。

4. 持續辦理市長基層之旅及市長區政說明會。

5. 賡續推動公民養成訓練第二階段活動主題「公共事務知能訓練」。

6. 推動市民參與社區環境改造工程、廟宇公共空間改善。

7. 辦理績優鄰里公園暨認養人表揚大會。

8. 公民會館發包。

9. 研訂本市未登記宗教活動場所輔導條例。

10. 辦理本市宗教團體會計人員培訓。

11. 賡續辦理本市宗教財團法人財務查核工作。



12. 賡續辦理本市未立案宗教活場所聯合稽查工作。

13. 辦理本市各區第十三屆調解委員之聘任。



14. 陸續辦理市民聯合婚禮活動暨各項改善民俗活動。

15. 續辦九十一年度全國孝行模範選拔暨表揚活動。

16. 辦理各項客家文化保存工作。

17. 續辦客家文化節系列活動。

18. 辦理二00二年台北燈節系列活動。

19. 配合寺廟節慶,辦理民俗慶典活動。

20. 續辦同志公民運動暨亞洲地區非政府組織會議。

21. 辦理全市十二區基層藝文活動企劃評比。

22. 辦理林安泰古厝民俗文物館相關民俗、藝文類活動。

23. 加速辦理芝山岩文化史蹟公園修復工程,俾利早日完工開放。

二十四、提供電子閘門線上查詢功能:建立戶政資訊電子閘門線上查詢系統,各公務機關可利用瀏覽器,透過政府網際網路查詢所需戶政資料,提高行政效率,加強便民服務。

二十五、建立指紋、影像圖檔加強身分辨識:為加強身分辨識防止國民身分證冒領情事發生,建立指紋、影像圖檔,多方確認身分,保障民眾權益。

二十六、 強化清查未按址居住人口:按本(九十)年十二月將舉行第五屆立法委員選舉,為有效落實戶籍登記,避免部分民眾虛報遷徙登記,正確戶籍資料及嚴密戶籍管理,爰訂頒「台北市政府民政局暨各區戶政事務所強化清查未按址居住人口實施計畫」,執行時間自九十年七月一日起至九十年十二月三十一日止,以防止未按址居住及其衍生相關問題。

二十七、規劃設置戶政便民巡迴服務車:為服務偏遠地區市民及辦理國中生初領國民身分證到校服務工作,將購置巡迴服務車二輛,提供工作站設備置於車上,巡迴服務士林、文山等郊區,深入里鄰提供機動性便民服務,使事務機具.人力等達到更有效的運用。